Найбільшою будівельною угодою в системі Prozorro за 2024 рік став контракт на продовження будівництва метрополітену на житловий масив Виноградар у Києві за 13,79 млрд грн. Переможцем торгів стала компанія «Автострада» бізнесмена Максима Шкіля, яка виявилася єдиним учасником аукціону.

Історія попереднього підрядника та розрив договору

Проєкт будівництва станцій «Мостицька» та «Проспект Правди» тягнеться ще з 2018 року, коли генпідрядником було обрано ПАТ «Київметробуд» із кошторисом у 5,98 млрд грн:

• Зловживання авансами: За висновками Держаудитслужби, значна частина виділених з бюджету авансів пішла не за призначенням та розміщувалася на банківських депозитах. Майже 4 млрд грн перетворилися на прострочений борг.

• Кадрові зміни: У грудні 2023 року договір із «Київметробудом» остаточно розірвали. У березні 2024 року з посади пішов керівник КП «Київський метрополітен» Віктор Брагінський, а виконання його обов'язків перебрав Віктор Виговський.

Завищені вимоги та відсіювання конкурентів

13 травня 2024 року було оголошено новий тендер із очікуваною вартістю 13,96 млрд грн, проте умови участі викликали суттєві запитання ринку:

• Жорсткі строки та фінансові бар'єри: На підготовку тендерної документації потенційним учасникам надали лише три тижні. Крім того, компанія-претендент повинна була задекларувати виручку за 2023 рік на рівні не менше 7 млрд грн (за оцінкою розслідувачів «Наших грошей», у всій країні під цей критерій підпадають поодинокі будівельні компанії).

• Відхилені скарги: Іспанський концерн Cobra звернувся з проханням продовжити строк підготовки для перекладу документів, проте отримав відмову. Скарги компаній «Міськбуд інвест» та «НьюХаус» Антимонопольний комітет України (АМКУ) також відхилив. В одній зі скарг прямо вказувалося, що дискримінаційна вимога про виручку «може бути виписана Замовником під конкретного учасника».

Сумнівна економія та процесуальні парадокси

12 липня 2024 року «Автострада» перемогла у тендері з пропозицією 13,785 млрд грн.

• Мінімальна знижка: Економія для бюджету становила лише близько 1,2% (для порівняння: на тендерах у Житомирській області за наявності трьох конкурентів під час торгів ціна падала на 45%).

• Розстрочка фінансування: Договір підписали 14–15 серпня 2024 року. При цьому на 2024 рік у кошторисі заклали лише близько 150 млн грн, а основне фінансування перенесли на наступні періоди через додаткові угоди.

Процедура тендера та підписання угоди проходили за керівництва в.о. начальника метрополітену Віктора Виговського. Примітно, що у липні 2024 року його відправили під домашній арешт у справі про службову недбалість через затоплення тунелю синьої гілки — того самого, ремонт якого без відкритих торгів виконувала «Автострада».

У вересні 2024 року Держаудитслужба зафіксувала загальне подорожчання проєкту метро на Виноградар у 2,5 раза (на 8 млрд грн) через зловживання попереднього підрядника та «бездіяльність» столичної влади.

Перенесення термінів та скорочення фінансування

• Листопад 2024 року: Офіційний строк завершення будівництва перенесли на квітень 2027 року.

• Жовтень 2025 року: Мер Києва Віталій Кличко публічно обіцяв відкрити щонайменше одну нову станцію у 2026 році.

• Вересень 2026 року: Власник «Автостради» Максим Шкіль заявив, що річне фінансування об'єкта було радикально урізано — з 10 млрд грн до 1,6 млрд грн. Паралельно у серпні було оголошено коригування проєкту вартістю 80,1 млн грн.

Станом на кінець жовтня 2026 року жодної станції метро на Виноградар так і не було відкрито.

Юридично доведено факт відсутності конкуренції, знижку на рівні 1,2% та наявність жорстких кваліфікаційних вимог у тендері. Водночас прямих доказів попередньої змови між замовником і «Автострадою», штучного завищення ціни або особистого впливу Віталія Кличка на вибір підрядника в матеріалах розслідувань наразі немає.